AVIZ
referitor la proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Stațiunii de Cercetări Sericicole Băneasa București, precum și pentru completarea și modificarea Hotărârii Guvernului nr.30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art.6 alin.(6)
din Hotărârea Guvernului nr.1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor
Analizând proiectul de Hotărâre privind organizarea și funcționarea Stațiunii de Cercetări Sericicole Băneasa București, precum și pentru completarea și modificarea Hotărârii Guvernului nr.30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art.6 alin.(6) din Hotărârea Guvernului nr.1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.258 din 19.05.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D584/19.05.2022,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.33 alin.(3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare stabilirea măsurilor de organizare și funcționare a Stațiunii de Cercetări Sericicole Băneasa București, precum și reglementarea aspectelor determinate de aplicarea măsurilor de reorganizare prevăzute la art.II și III din Legea nr.261/2021 pentru modificarea și completarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice "Gheorghe Ionescu-Șișești" și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare.
În acest sens, proiectul vizează și modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art.6 alin.(6) din Hotărârea Guvernului nr.1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La titlu, din considerente de redactare, propunem inversarea termenilor în cadrul sintagmei precum și pentru completarea și modificarea, în sensul redării precum și pentru modificarea și completarea.
4. Întrucât preambulul nu are conținutul prevăzut la art.43 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia acesta trebuie să enunțe, sintetic, scopul și, după caz, motivarea reglementării, ci doar menționează dispoziții legale, sugerăm să se aprecieze dacă este cazul menținerii sale. Semnalăm că, potrivit alin.(3) al articolului sus-menționat, preambulul este obligatoriu doar la ordonanțele de urgență.
5. La formula introductivă, referitor la temeiul legal al elaborării proiectului raportat la art.IV din Legea nr.261/2021, pentru respectarea exigențelor normative, după sintagma ,,al art.IV din Legea nr.261/2021 se va insera titlul legii, pentru modificarea și completarea Legii nr. 45/2009 privind organizarea și funcționarea Academiei de Științe Agricole și Silvice "Gheorghe Ionescu-Șișești" și a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii și industriei alimentare.
De asemenea, sintagma și ale art.288 alin.(1) din Ordonanța de urgență nr.57/2019 privind Codul administrativ se va reda astfel: și al art.288 alin.(1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare.
6. În ceea ce privește marcarea articolelor, aceasta se va face numai prin cifre arabe, eliminându-se marcarea cu articole romane.
Ca urmare, titlul poziționat anterior art.1 se va elimina, iar art.II va deveni art.17.
7. La art.2 alin.(1), pentru asigurarea caracterului complet al reglementării în raport cu prevederile art.288 alin.(1) din Codul administrativ, dar și pentru corelare cu titlul anexei, sintagma ... este constituit din bunuri proprietate publică a statului care se înscriu în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului,.... se va reda sub forma este constituit din bunuri proprietate publică a statului care se înscriu în inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, aflate în administrarea acesteia,.....
La alin.(2), pentru precizia normei de trimitere, este necesar ca sintagma potrivit prevederilor Legii nr.261/2021 să fie înlocuită cu sintagma potrivit prevederilor art.II din Legea nr.261/2021.
8. La art.3, pentru suplețea proiectului, prin raportare la prevederea stipulată la art.1, denumită în continuare Stațiunea, sintagma Stațiunea de Cercetări Sericicole Băneasa București se va înlocui cu termenul Stațiunea.
9. La art.6 alin.(3), ar fi necesar a se indica în baza cărui titlu din Legea-cadru nr.153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, se realizează salarizarea personalului Stațiunii.
De asemenea, pentru o corectă și completă informare juridică, după redarea titlului legii în discuție este necesar să se introducă sintagma cu modificările și completările ulterioare.
La alin.(4), precizăm că prin utilizarea sintagmei din final în condițiile legii se imprimă normei o lipsă de precizie. Drept urmare, recomandăm înlocuirea acesteia cu dispozițiile normative avute în vedere.
10. La art.11 alin.(1), semnalăm că prin art.I din Legea nr.261/2021 se aduc modificări și completări Legii nr.45/2009, cu modificările și completările ulterioare, care de la data intrării în vigoare a Legii nr.261/2021 sunt integrate în actul normativ de bază.
Ca urmare, sintagma potrivit prevederilor art.I pct.1 din Legea nr.261/2021 trebuie înlocuită cu sintagma corectă potrivit prevederilor art.54 alin.(13) din Legea nr.45/2009, cu modificările și completările ulterioare.
Observația este valabilă, în mod corespunzător, și pentru art.13 alin.(4).
11. La art.12 alin.(1), pentru corectitudinea informației, actul normativ citat se va reda sub forma Ordonanța de urgență a Guvernului nr.146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
12. La art.16, din considerente de redactare, termenul Sericarom se va reda între ghilimele.
De asemenea, pentru o exprimare mai adecvată în context, sintagma de nivel egal ori inferior se va înlocui cu sintagma de același nivel, sau de nivel inferior.
13. La actualul art.II, care va deveni art.17, la pct.1, întrucât art.16 din Hotărârea Guvernului nr.30/2017, cu modificările și completările ulterioare, a cărui modificare se preconizează, este articol cu un singur alineat, referirea la alineatul (1) al acestui articol urmează a fi eliminată atât din cadrul părții dispozitive a pct.1 de la art.II, cât și din marcajul din debutul textului propus.
De asemenea, pentru respectarea unității redacționale, părțile dispozitive ale pct.2 și 3 se vor reda astfel:
2. La anexa nr.2, titlul punctului II se modifică și va avea următorul cuprins:;
,,3. La anexa nr.2, la punctul II, după numărul curent 9 se introduce un nou număr curent, nr.crt.10 cu următorul cuprins:.
14. Referitor la anexă, corelativ cu observațiile formulate pentru art.2 alin.(1) de la actualul art.I, apreciem că în cuprinsul acesteia ar trebui să fie incluse și bunurile imobile din domeniul privat al statului.
Totodată, în acord cu uzanțele normative, marcajul anexei se va face prin utilizarea substantivului nearticulat: Anexă.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr.579/23.05.2022